醴陵市新型农村合作医疗管理委员会

关于印发《醴陵市2012年度新型农村合作医疗筹资工作方案》的通知

各乡镇、街道办事处合作医疗管理领导小组，各定点医疗机构：

《醴陵市2012年度新型农村合作医疗筹资工作方案》已经市合管委研究同意，现印发予你们，请认真遵照执行。

  二○一一年九月二十二日

                       醴陵市2012年度新型农村合作医疗筹资

工 作 方 案

 　   为确保我市2012年度新型农村合作医疗筹资工作顺利开展，促进新型农村合作医疗工作持续、健康发展，根据湖南省新型农村合作医疗协调领导小组《关于调整2012年度全省新农合个人筹资标准的通知》（湘合医组字〔2011〕2号）文件精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、筹资对象与目标

凡我市户籍的农业人口（参加城镇居民医保的除外），均可以户为单位参加新型农村合作医疗（以下简称新农合）。2012年全市整体参合率达到95%以上，其中农村五保户、低保户及优抚对象参合率要达到100%,2011年12月31日之前全面完成筹资工作任务。

二、筹资标准

2012年筹资标准提高到每人每年290元，其中中央、省、市、县四级财政补助240元，参合农民个人缴费50元。

三、筹资渠道和方式

（一）上门收取。农民筹资收费工作由乡镇、街道办事处组织各村委会负责登记造册、收费，并逐户开具由财政统一印制的专用收据。资金统一上缴到乡镇、街道办事处财政所，由乡镇、街道办事处财政所核对相符后在规定时限内统一上缴市财政存入新农合基金专户。

（二）部门资助。财政专项补助资金由中央、省、株洲市、醴陵市四级财政按比例划入新农合基金专户。市民政部门负责资助缴纳农村五保户、低保户、优抚对象（以市民政局核定的人员名单为准）参加新农合个人应负担的50元参合金，并将上述对象个人参合金汇总后于12月15日前划拨到新农合基金专户。

四、筹资时间和步骤

从2011年9月28日开始，至12月31日结束，利用三个月时间，全面完成筹资工作任务。

第一阶段：宣传发动阶段（9月28日-10月7日）。

召开全市2011年新农合筹资动员大会，安排部署筹资参合工作。各乡镇（街道办事处）、村（居委会）、组层层组织召开动员会议, 认真做好宣传引导工作，引导农民自愿参合，不得以任何理由、任何方式强迫命令或违背农民意愿垫资。

第二阶段：集中筹资阶段（10月8日-11月30日）。

由各乡镇、街道办事处组织村委会负责让农民以户为单位参合，填写参合登记表，收取个人应缴费用，开具财政统一的新农合基金收据，并在收据上注明每个参合个人姓名（以户口薄为准）。要做到边收费、边开票、边造册，并及时、足额将所筹资金上缴到乡镇、街道办事处财政所，由财政所统一上缴市财政转入新农合基金专户。农村五保户、低保户和优抚对象的参合金由市民政局统筹解决（交财政后划入新农合基金专户）,名册由市民政局提供。11月30日为筹资考核截止时间。

第三阶段：名册核对与录入阶段 (12月1日—12月31日)。各乡镇、街道办事处要高度重视名册核对与录入工作，分管领导要召集乡镇财政所、乡镇卫生院、村委会，指派专人负责，集中对名册和票据进行核对。要保证名册姓名真实准确，票据金额和票据上人数相一致，票据上所列姓名和名册相一致。核对后及时展开新参合户的打证发证工作，老参合户不再重新发证，确保在12月31日前将合作医疗证发放到参合人手中。
    五、工作措施

（一）加强领导，明确目标。筹资工作是新农合工作的关键环节，政策性强，任务很重。各乡镇、街道办事处为筹资工作的主体，党政“一把手”为筹资工作第一责任人，分管领导为直接责任人。要切实履行领导职责，统筹安排，精心组织，特别是要做好在外务工农民的参合工作，确保2011年12月31前完成筹资目标任务。

（二）部门联动，整体推进。各部门、责任单位要认真履行职责,密切配合,通力协作,共同做好新农合筹资工作。卫生部门要充分发挥主管部门的作用，协助乡镇、街道办事处深入群众,指导基层开展工作；财政部门要负责提供和收缴新农合基金专用票据，切实加强对收缴基金和票据的管理与监督，做到专账专户，票据安全，并负责做好配套资金的预算和安排；广电部门要加大筹资宣传力度, 动态报道筹资进度与典型，营造良好的舆论氛围；民政部门要积极做好五保户、低保户、优抚对象的参合审核工作；农业部门要配合做好新农合的宣传发动和推进工作；监察、审计部门要加强对新农合基金筹集、管理、使用等方面的审计监督，确保基金安全。市财政局、市合管办要随时掌握工作进度情况,定期进行信息发布和报送,为领导决策提供依据。

（三）强化督查，严格奖惩。各乡镇、街道办事处必须保证完成年度筹资参合目标任务,保证基金及时足额转入财政基金专用帐户。将筹资落实情况纳入各级各有关部门的年度目标考核，对筹资进度跟踪问效。市政府将组织对各乡镇、街道办事处筹资情况进行督查，对督查中发现的问题，督促有关单位限期落实到位。市政府将按各乡镇、街道办事处所筹基金总额的3%下拨工作经费，对完成任务较好的乡镇、街道办事处给予一定的奖励，对未完成任务的乡镇、街道办事处，绩效考核时酌情扣分。

附件：1、2012年度醴陵市各乡镇（街道办事处）新型农村合作医疗参合目标

2、醴陵市新型农村合作医疗宣传标语

3、醴陵市新型农村合作医疗注册登记表（样表）

4、2012年新型农村合作医疗新增家庭或个人注册登记表

主题词：合作医疗 筹资方案 通知

  报送：市委办，市人大教科文卫委员会，市政府办，市政协文    

        教卫体委员会，株洲卫生局农卫科，省卫生厅合管处。

  醴陵市合管办     2011年9月22日印发    共印120份

附件2

醴陵市新型农村合作医疗宣传标语

      1、你帮我帮政府帮，家家户户奔小康。

2、奔小康，要健康，合作医疗是保障。

3、为小家，为大家，合作医疗人人夸。

4、不怕难，合作医疗办起来；不怕亏，无病助人功德增。

5、参加合作医疗，为你分忧解愁。

6、疾病导致贫困，防贫先保健康。

7、看病治病有难，合作医疗分担。

8、参加合作医疗，旦夕祸福无忧。

9、合作医疗，共助互济，人人为我，我为人人。

10、合作医疗，政府资助，集体扶助，农民互助。

11、一人有病众人帮，合作医疗保健康。

12、你帮我帮政府帮，家家户户保健康。

13、建立新型农村合作医疗制度，落实全民安康工程。

14、只有身体健康，才能全面小康。

15、医疗基金，专款专用，市级统筹，群众监督。

16、办好农村合作医疗，减轻农民治病负担。

17、合作医疗好，有病不用愁；生病得资助，无病益乡亲。

18、一人有病众人帮，弘扬美德保健康。

19、参加合作医疗：为他人献出一份爱心，给自己带来一份放心。

20、参加新型合作医疗，共筑农民健康金桥。

21、新型合作医疗好，健康保障少不了。

22、积极行动起来，踊跃参加新型农村合作医疗。

23、一人患病，多家援手，弘扬中华民施传统美德。

24、农民身体健康的福音——新型合作医疗制度。

25、珍惜生命，珍爱健康，快快参加合作医疗。

26、建立合作医疗，造福百万农民。

附件3

村级盖章：   ×××                  乡财政所盖章： ×××                      人数合计：×××                  金额合计： ×××    

说明：本表为2011年度参合名册，由乡镇卫生院合作医疗专干在合作医疗网络管理系统中导出，2012年参合名册核对与录入以此表为依据，对2012年继续参合的，在“年度审验”“2011年”栏打√予以注明，对新增参合户或家庭新增个人，填报《2012年新型农村合作医疗新增家庭或个人注册登记表》，并及时做好电脑录入。