申报湖南省文明单位材料

 

加强财政文化建设 创建和谐文明机关

 

    醴陵市财政局现有干部职工239人，其中，党员166人，大专以上文化程度的136人。近年来, 醴陵市财政局围绕创建“和谐、高效、服务、廉洁、节约”型机关这一目标，从财政文化建设入手，用先进的文化理念凝聚、激励和引领干部职工“超越自我、争创一流”，创建和谐文明机关，形成了财政收入持速增长，财政支出保障有力，财政改革稳步推进，队伍建设卓有成效的良好工作格局。2005年以来，该局先后获得全省财政系统先进集体、省级园林式单位、省级文明卫生单位、株洲市级文明建设先进单位、株洲市财政工作目标管理红旗单位等省级和株洲市级荣誉16项。

    一、坚持文化引领，争创一流机关

    文化引领行动。醴陵市财政局把抓好财政文化建设作为创建文明单位的一项重要举措。财政文化建设以“提高文化品位、彰显精神风貌，倡导人文关怀，促进事业发展”为主题，以丰厚“财学”、提高“财识”、树立“财德”、改进“财风”、增强“财艺”、拓展“财技”为重点。为了稳步推进财政文化建设，一是编印了《醴陵财政文化手册》。文化手册涵盖了理念系统、行为系统和视觉系统三大部分，是财政系统文化建设的纲领性文件，也是财政干部必须遵循的行为准则。以文化创造价值，以和谐成就卓越，塑造独具特色和魅力的财政文化，力求培养造就一支合格的现代化职业财政人队伍。二是开展了丰富多彩的文体活动。成立了工会活动小组，制定了具体的活动计划，并有条不紊地组织实施。先后组织开展了演讲比赛、“财旺源长”联欢会、庆“十一”联欢会、财税共荣联欢会、卡拉OK赛、拓展训练、书画展览及篮球、乒乓球、羽毛球等文体活动，开设了健身房、棋牌室。通过一系列的文体活动，营造了奋发进取、昂扬向上的良好氛围，展现了醴陵财政干部的精神风貌。三是在局务会议室设立了“荣誉栏”。将近年来获得的奖牌、奖杯陈列其中，进一步强化干部职工争先创优意识和集体荣誉感。

醴陵市财政局通过财政文化建设，启迪和提示全局干部职工去体会、感受和领悟“严谨细致、开拓创新、和谐奋进、勇攀一流”的财政精神，凝聚了人心，鼓舞了士气，推动了工作。他们将这种“勇攀一流”的财政精神在工作实践中发挥到淋漓尽致。株洲市财政目标管理考核第一名，醴陵市绩效考核经济类第一名，株洲市财政系统男子篮球赛和歌咏比赛，株洲市财政局“我是乡财人”演讲比赛还有醴陵市环城赛跑团体赛，醴陵市财政局全部拿到了第一名。

     二、坚持“三个结合”，提高服务水平

    在创建文明单位活动中，醴陵市财政局把争创活动与服务经济、服务民生、作风建设结合起来，互相推动，互相促进。

   （一）把文明创建与服务经济结合起来。一是培植财源，壮大财政实力。积极整合并用足用活有关财政政策与资源，加大投入力度，重点支持产业集群、招商引资、园区经济以及旅游、物流、房地产等第三产业加快发展，培育我市新的经济核心增长极。同时强力推进财税征管“科学定税，阳光作业”，狠抓花炮税收稽查，构建综合治税体系，注重从机制上堵塞征管漏洞。2007年，醴陵市财政收入首次超越10个亿，成功跨入了全省县级市财政收入的第一方阵行列，实现了历史性的飞跃。二是加速城乡基础设施建设，改善城乡发展环境。2007年，充分发挥预算内安排以及局农发公司、市城投公司、市国投公司融资平台作用，筹集建设资金30439万元，支持城市26个重点工程建设和农村道路建设，成为有史以来醴陵城市建设力度最大，用于基础设施建设投入最多的一年。三是多方筹措资金，支持企业和农口事业单位改制。建立了包括财政资金、国有土地处置收入和企业资产处置收入等在内的企业改制资金筹措机制，支持市属国有、集体企业全面完成改制工作，强力推进农口各事业单位改革改制，置换企业职工身份7708人，置换农口事业单位人员1009人。

   （二）把文明创建与服务民生结合起来。通过科学编制预算，积极推进基本服务均等化，不折不扣地落实各项民生财政政策，不断加大对社会保障、教育、卫生、医疗、“三农”财政投入。2007年，公共财政资金支出达到了10.5653亿元，其中社会保障与就业支出3.5亿元，教育支出2.6456亿元，医疗保障资金支出6214万元，农、林、水利和道路建设支出9543万元，发放各项惠农资金3911万元。

   （三）把文明创建与作风建设结合起来。围绕“效率·温馨”主题，切实落实各项制度要求，开展作风建设活动。一是简化环节，做到便捷服务。制定了《关于进一步规范财政资金内部分配审批及拨付程序的规定》，进一步简化了办事程序，规定了财政局内部审批流程统一由归口业务股室办理，并实行由单位对口业务股室统一接待、协调、答复相关工作，基本解决单位对口多个股室带来工作不便的问题。二是提高效率，做到限时服务。对预算批复、公用经费拨付、专项经费拨付、会计专业技术资格证发放、会计从业资格证发放、政府采购、单位领用财政票据等事项都规定了具体的办结时间。三是特事特办，做到及时服务。对特殊紧急事项，做到按照特殊应急程序及时提供服务。

     三、坚持以人为本，营造和谐机关

    机关和谐的主体是人。醴陵市财政局把尊重人、理解人、关心人、体贴人的意识贯彻到机关工作的每一个环节。一是让干部快一点成长。制定和完善了学习培训制度、学习培训量化考核制度，不定期邀请财政、企业、法律方面的专家讲座，每月底最后一个周五为学习日。关心干部的政治生命，实行严格的财政内部审计制度和内部牵制制度，每年组织中层以上干部开展一次警示教育。不断拓宽财政干部的“进口”和“出口”，努力造就一支朝气蓬勃、积极进取、奋发有为的干部队伍。近年来，通过公务员考试，录用了22名高学历、高素质的年轻干部充实到财政干部队伍；通过考核考评， 45人被提拔重用，同时向组织部门推荐干部，10人被提拔到科级领导岗位上。二是对同志多一点关心。充分发挥工青妇等组织的作用，认真做好对干部职工的慰问活动，坚持“六个必访”（即生、老、病、死、喜），做到 “三个留人”（事业留人、感情留人、适当待遇留人）。在修缮机关的同时，对机关院内进行绿化、美化、亮化、净化，为干部职工创造了一个优美、舒适、和谐的工作环境。认真办好机关食堂，为干部职工营养丰富、卫生可口的工作餐。让干部职工在平凡而忙碌的工作岗位上有着家的感觉，极大地提高了全局干部职工积极进取、干事创业的劲头。三是对社会多一点爱心。该局在注重营造温馨之家的同时，更注重将家的温暖送给一些贫困对象和困难职工和灾区人民。近年来，该局干部职工为希望工程、助残助学、扶贫济困等社会公益事业捐款达15万多元。特别是在“5.12”汶川抗震救灾活动中，全局干部职工捐款7.7万元。