为促进醴陵服装产业发展，财政局调研组一行走访了船湾镇及韶峰服装厂，就服装产业的发展现状及税收情况深入调研，并对全市服装产业纳税情况进行了统计分析。
一、服装产业发展现状
目前，醴陵市共有48家服装企业，2006年实现税收344.2万元，占全市税收的0.58％；2007年上半年实现税收217.99万元，占全市税收的0.62％。主要分布在船湾、来龙门、西山等乡镇。
船湾镇是株洲市服装产业“一园三区”的重要组成部分，有37家服装企业，占服装企业总数的75.5％，主要以生产行政执法部门标志服为主。目前拥有厂房近3万平方米，人力缝纫机1950台，电机缝纫机1230台，锁边、锁扣、绣花、定形剪裁等加工机械4601件。2006年实现税收133.2万元，占全市服装产业税收的38.69％；2007年上半年实现税收99.56万元，占全市服装产业税收的47.3％。
2006年以来，由于国家对标志服生产的限制政策趋向宽松，加之株洲市加大了对服装产业的扶持力度，出台了《关于加快株洲服饰产业发展的若干意见》，芦淞区实行“两改一提”举措提升了芦淞市场群的整体形象和档次，带动了醴陵服装产业的发展。韶峰服饰公司生产的服装被评为国家免检产品，2007年上半年该厂实现产值84.9万元，同比增长103.6％；上交税收8万元，同比增长33.3％。
二、存在问题
目前，醴陵服装产业逐步走出了低谷，呈现复苏景象，发展思路也进一步明确。但仍存在一些困难和不足：一是小企业居多，对税收贡献率不大。在全市48家服装企业中，个体工商户有37家，小规模纳税人有6家，而一般纳税人仅5家。由于绝大部分是个体工商户，规模不大，仅“韶峰”“帅欧”几个稍大一点的服装品牌企业，故抗风险能力弱，不利于产业集群的发展壮大。2006年韶峰服装有限公司仅产生13.5万元的税收，与品牌企业的规模相差甚远。二是融资难，企业发展受阻。由于融资渠道单一，加之国家宏观调控对资金信贷的力度进一步紧缩，融资难已经成为制约醴陵服装企业发展的一个瓶颈。由于资金不足，无法扩大生产，很多服装企业“有单不敢接”，发展受制约。三是服装技工匮乏，人力成本增加。2006年，韶峰服装厂在上班工人的年终工资基础上奖励10％，并实行每介绍一个技工奖励400元的政策，但仍招聘不到技工。这就意味着企业在无形之中要增加经费开支，不仅服装成本大大增加，也给服装企业的管理带来了很大的不便。
三、建议及对策
为做大做强服装产业，我们认为可以从以下四个方面着手：
1、实施品牌战略，走可持续发展之路。醴陵服装产业的关键点和着力点在于服装龙头企业，要发展壮大服装产业，必须实施品牌经营战略。一是通过一系列措施鼓励本土企业树立品牌意识，创自主品牌、名牌；二是通过贴牌，加强对外合作交流，逐步引进全国性、世界性品牌企业嫁接改造本土服装企业，借船下海，逐步将醴陵打造成为“服装名市”。
2、搭建银企合作桥梁，破解融资难题。针对服装企业融资难的现状，政府、银行、企业三方须共同努力，政府给予支持和引导，营造宽松的发展环境；银行对服装企业贷款开辟绿色通道，扶持本土企业发展壮大；企业不断增强自身实力，多元拓展融资渠道，合力做大做强服装产业。
3、培养与引进并举，走出“技工荒”的困境。通过“政府搭台、企业唱戏”的方式，一是与技工学校积极衔接，加大对服装技工的培训力度，培养专门的技术人才；二是经常组织大型的企业用工招聘会，在为服饰企业招聘专业技术人才的同时也扩大了醴陵服装产业的知名度。
4、加强信息化建设，多元拓展销售渠道。醴陵要紧紧抓住承接沿海服装产业梯度转移的发展契机，走以信息化带动工业化的新型工业化道路。一方面明确定位，与株洲芦淞市场群对接，作为其加工区域的大后方，实行信息共享；另一方面借鉴浙江义乌、广东虎门等地的经验，建立电子商务平台，宣传、推介醴陵品牌，让醴陵服装走出去。 |
