醴财会[2006]   号

各乡镇、街道办事处财税所、市直各单位、省及株洲市驻醴各单位：
      会计工作是经济、财政工作的重要基础，随着经济全球化趋势的加速发展，我国社会主义市场经济体制的逐步完善，规范有序的现代企业制度日趋形成，会计在市场经济作用愈显重要。为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，要求各民营企业务必建立健全会计核算体系。

      各企业应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者有关机构中设置会计机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记帐业务的中介机构代理记帐。从事会计工作的人员，必需取得会计从业资格证，担任单位会计机构负责人的除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。

      各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计帐簿，编制财务会计报告。会计帐簿登记，必须以经过审核的会计凭证为依据，并符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。会计帐簿包括总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿。

      财政、税务和工商部门，按照各自职能，明确责任、加强协作。财政部门的重点；要通过贯彻落实《会计法》，加强企业财务会计培训，指导企业建立健全财务会计核算体系。强化会计监管和会计人员管理，规范会计中介行为，打击虚假会计信息，来促进诚信会计机制的建立。税务部门的重点；要通过贯彻落实《税收征管法》，对不建帐或建帐不实的企业，责令其限期整改，强化税收征管，堵塞税收漏洞，依法打击偷逃和拖欠税收的行为，来促进企业规范财务管理和企业会计制度、会计准则的全面落实。工商部门的重点；要通过加强企业注册登记管理，依法查处提交虚假材料、虚报注册资本、虚假出资、抽逃资本，以及会计、评估中介机构在资产评估、验资中的违法违纪行为，来促进和规范经济行为。

      各单位要严格按照文件要求，精心组织、狠抓落实，结合开展打造诚信会计、规范经济行为，于2007年年初务必建立健全会计核算体系。2007年2月至4月财政局将会同税务和工商部门联合对有举报、会计信息严重失真、问题突出或未按规定进行整改和建立健全会计核算体系的单位进行重点抽查，并对查出的问题按照中华人民共和国《会计法》第四十二条至四十九条对单位处三千元以上五万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和直接责任人员处二千元以上二万元以下的罚款。

                                      醴陵市财政局         醴陵市国税局         醴陵市地税局        醴陵市工商局

                                                                              二00六年十一月二十日