国库集中收付制度作为一种正式的完整的措施尚未在我市推行，但已实施的许多改革措施为在我市推行国库集中收付制度奠定了坚实的基础。一是实行“收支两条线”。近年来，我市财政部门不断加大预算外资金管理力度，对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”改革，规范了单位的收支行为。 “收支两条线”的改革有效地抑制了行政事业单位坐收坐支、乱收乱支、私设小金库现象。从收入这一块来看，已基本实现了集中收缴，需要的是进一步规范。预算外资金收支实行“收支两条线”为预算外资金实行“收支脱钩” 和国库集中收付制度奠定了基础。二是公务员、教师工资实行财政统发。从2000年开始，我市公务员、教师的基本工资实行财政统发制度，由银行直接发到每个职工的工资卡中，实现了财政资金在工资支出项目的国库集中支付。三是实行会计集中核算制度。2003年1月我市建立了会计核算中心，在全市行政事业单位中实行会计集中核算制度。会计核算中心对各预算单位实行“集中管理、统一开户、分户核算”的办法，为推行国库集中收付制度创造了条件。同时会计核算制度在一定程度上打破了预算单位资金部门所有的旧观念，建立了预算单位资金从本质上说是政府所有的新观念，为下一步推进国库集中收付制度改革营造了一定的舆论氛围。四是实施政府采购制度。近年来，我市财政部门将行政事业单位的设备和服务实行政府采购制度，并逐步扩大政府采购的规模和范围，有效地节约了采购资金，扼制了暗箱操作。同时政府采购制度的规范运作也为国库集中收付制度的推行降低了风险。 五是改革预算编制。近年来，我市逐步改革预算编制办法。从分别编制预算内预算外预算，改为不分预算内预算外编制全面预算；从按支出性质编制预算，改为按部门编制预算。预算编制办法的改变，细化了预算编制内容，逐步使所有财政资金的支付建立在明晰的预算基础上，为顺利实施国库集中收付制度改革创造了条件。
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